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中国在户籍管理制度领域发生的变化

时间:2018-02-07来源:三国王者网

> :中国在户籍管理制度领域发生的变化是由小学生作文网(www.zzxu.cn)为您精心收集,如果觉得好,请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友,以下是中国在户籍管理制度领域发生的变化的正文:

第一篇:《中国建国60年户籍制度的变化》

中国建国60年户籍制度的变化

09工商管理4班 D09500426 任翔

摘要:60年来我国在变化一切都在发展,一切都已适应时代而做出完善的举措。在这其中也包括我们非常常见的户籍管理制度,随着不同时期的需要和发展方向,我国逐渐完善户籍管理制度。而在制定这个制度的过程中遇到了种种问题,在这些问题下,我国做出改变,一步一步完善。当然这个制度并不是完美无缺的,它既有它的好处也有它的缺点,现在的人们对其褒贬不一,有人想取消有人想保留,而这里我谈一下我对这一制度的认识。

关键字:户籍制度、原因、优点、缺点

1. 引言:

在建国60周年之际,我们的生活越来越美好,生活质量稳步上升。然而我们也需要回顾这60周年,这60年里有许许多多的事情在发生改变,有令人高兴的大事发生,也有令人痛心的大事发生。而我们祖国在这60年里吸取前面的经验,也在完善自己的政策,其中很重要的一条政策那就是户籍管理制度。在这种政策下,不仅便于国家的管理,也使我们的生活更加美好。我们的祖国才会有现在这样健康的成长,使整个社会更加和谐。

2. 户籍制度的历史

建国以来,中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段:第一阶段,1958年以前,属自由迁徙期;第二阶段,1958年~1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后,半开放期。

1954年,中国颁布实施第一部宪法,其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。 1955年6月,国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》,规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度,开始统一全国城乡的户口登记工作。

1956年、1957年不到两年的时间,国家连续颁发4个限制和控制农民盲目流入城市的文件。

1958年1月,以《中华人民共和国户口登记条例》为标志,中国政府开始对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。

1975年,宪法正式取消了有关迁徙自由的规定,此后一直没有恢复。

1985年7月,公安部又颁布了《关于城镇人口管理的暂行规定》。同时,作为人口管理现代化基础的居民身份证制度也在同样的背景下由全国人大常委会于1985年9月宣布实施。

1998年7月,国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》,解决了新生婴儿随父落户、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属,凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源,已居住一定年限并符合当地政府有关规定的,可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。

2001年3月30日,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,对办理小城镇常住户口的人员,不再实行计划指标管理。

3. 建立户籍制度的起因

3.1. 国内因素

根据我国解放后的国情来看,当时的中国应该具有严格的户籍管理制度,当时我国制定实行的是计划经济体制,在那种体制下,制定户籍管理就特别重要。制定这种户籍管理制度对战后的经济恢复和稳定城市秩序都发挥十分积极地作用。也为各级政府制定国民经济发展提供准确的人口资料和其他要素。而户籍管癫痫病能结婚吗理的严格是随着计划经济的发展而严格起来。如果没有严格的户籍制度来科学的安排,在那种用票来供应物品的时代就很难保证中国人的基本生活。在当时虚报户口是非常严重的违法现象。而户籍登记从城市开始,刚解放时,有部分国民党的军政人员和官僚资本家溃逃,旧社会余孽受到收容改造,一部分居民迁出城市,加快城市经济的停滞,大量企业停业,大量人员失业。政府有组织的遣散城区的无主或非正当职业的人回乡参加农业生产;导致大量人口的缩减,因此有关迁移户口问题未受限制,为维护社会治安,1951年7月16日实施《城市户口管理暂行条例》。这也标志全国统一户口管理制度开始形成的标志。

3.2. 国际因素

在刚建国时中国国内民无足食,而西方对中国进行经济封锁,使中国的情况进一步恶化,为集中力量进行经济建设,国家制定以发展重军工业为战略的一五计划。但随着中苏关系恶化,情况发生变化。因为失去了苏联的援助,政府财政赤字大增,所以不得不把进城的人外迁,据统计在1952年至1957年一五计划期间,大约有2000多万的农民迁入城市,而1959年至1960年,又从城里迁出2000多万人,在这种时候,就不得不完善户籍管理制度,进行人员流动的控制,使社会能够稳定的前进。并且盲流这一词也是从这时出现的。

4. 户籍制度的好处与缺点

4.1. 户籍制度的好处

通过公民身份登记可以证明身份并确定其拥有的权利和行为能力。

制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置提供基础数据和资料。

是治安管理的基础和重点,在维护是治安、打击犯罪方面取得巨大作用。

户口簿可以证明身份的功能,还可以证明家庭关系以及血缘关系,这种关系是无法取代的。

4.2. 户籍制度的缺点

现行户籍制度是计划经济时代的产物,有碍于社会的前进,它不仅阻碍城市发展,也阻碍了农村的发展,更加不利于城市化的进行。

户籍管理是公民拥有不同的身份,而户口划分为农业户口和非农业户口,而这样的划分也引起了不同身份的人有着不同的待遇。例如在流动人口中,外出谋生时必须带起或办理各种的证件,这就会导致有关部门与中介进行一些贿赂现象,为权钱交易提供了平台。

并且阻止了消费市场的发展,大量来城市务工经商的农民不能得到与城市居民同等的机会和社会地位,可能连人身安全该也无法得到,这在一定程度上使他们对加入城市建设起到了一定的负面影响,是他们对城市感到厌恶不愿意为城市建设献出自己的一份

力量。这就会使得城市化进程受到阻碍。

现在的户籍制度并没有能很好的对中国人口进行管理,在第五次人口普查中有严重的瞒报漏报等现象,在中国这样的人口大国中这种不够灵活的制度会引起管理和普查的混乱。中国在户籍管理制度领域发生的变化

5. 结束语

中国人口正在高速增长,虽然我国已经进行了计划生育政策,但庞大的基数使中国人口还是在目前情况下无法减少人口,所以我们需要一个完善的灵活的户籍制度,这样才能对我们的人口进行良好的管理。才能更好的使我国经济得到更好的发展,促进城乡统筹发展和社会和谐,加快社会和谐。

参考文献

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5. 搜狐;;2009-12-12 搜狐;;2009-12-12 中国共产党新闻网;;2009-12-12 360doc——个人图书馆;;2009-12-12 是什么网;;2009-12-12

作者承诺书

独创性承诺

本课题组成员郑重承诺:所呈交的社会实践调查报告《 》,为本次社会实践调查的研究成果,尽我(们)所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人已经发癫痫病频繁发作怎么办表或撰写的研究成果(论文、论著、技术报告和研究数据等),并无篡改、伪造研究数据,隐瞒不利数据等行为。愿意接受专家评委和全校师生的审查,如若查出存在抄袭、剽窃他人成果、伪造数据等情况,调查报告成绩同意按0分处理。抄袭、剽窃他人成果超过全文25%的,《 》课程总评成绩同意按“考试作弊”处理。

课题组全体成员签名: 日期:

关于社会实践调查报告使用授权的说明

本课题组成员完全了解浙江理工大学有关保留、使用社会实践调查报告的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。

课题组全体成员签名:

日期:

第二篇:《当代中国户籍制度变迁分析与思考》

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当代中国户籍制度变迁分析与思考

作者:叶晨钰 王清

来源:《学理论·上》2013年第04期

摘 要:从政治学的制度变迁和公共政策理论、经济学中的新制度经济学和公共产品理论、社会学的公民权利等不同视角分析探讨了当代中国户籍制度的变迁过程和制度的内涵、发展,对现有户籍制度研究共识进行了分析与思考,探讨了现有户籍制度的发展及其改革的方向。

关键词:户籍制度;制度变迁;公共产品;改革方向

中图分类号:D63 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)10-0061-03

半个多世纪以来,户籍制度作为一种强制性身份制度,一直牵连着全体国民的切身利益,特别是改革开放以来,中国的户籍管理制度不断受到来自学术界的批评,绝大多数的学者都将户籍制度视作阻碍我国合理的城市化进程的最关键的要素。本文从政治学的公共政策理论和制度变迁、经济学的新制度经济学和公共产品理论、社会学的公民权利视角对当代中国户籍制度的变迁、发展和户籍制度改革的方向进行了探讨。

一、当代中国户籍制度变迁与发展的理论分析

在新中国成立的60余年中,我国户籍制度经历了几次重大变化。新中国建立初期,政府在法律上对迁徙自由持肯定态度;1958年,我国颁布《中华人民共和国户口登记条例》,二元制户籍制度正式形成,随后直至“文革”结束期间都采取强制性规定阻止、控制城际间、城乡间的人口迁移,70年代末提出“农转非”并逐步放宽资格限制,80年代出现和推行“蓝印户口”,90年代推行社会主义市场经济以来各地方政府出台了新的户籍管理政策。虽然户籍制度在数十年间经历了多次的改革和变迁,但总体上来看,以控制人口流动为目的的户籍制度并未发生实质性的突破,之前的改革并未触及户籍制度的根本。

从公共政策理论出发,徐琴将户籍作为独立的对象,探讨其政策环境及决策者观念与户籍管理制度之间的互动关系[1]。根据公共政策的功能划分,将户籍政策定义成了具有双重功能的公共政策,在分析为何中国的户籍管理制度会演化成如此强有力的控制性政策时,提出了将政治因素和社会经济因素整合,决策层的意识形态和对社会经济运行状况的判断和分析是决定公共政策走向的关键变量。决策者在意识形态领域和福利分配方面的认知不全面和不深刻导致了中国采取了严格的户籍管理制度和限制性政策,最终也无意外地导致了城市和农村发展极度不平衡和畸形化。笔者认为从户籍制度这一公共政策的实然存在状态出发,户籍制度的变迁是有内在逻辑和历史支持的、持续发生的历史过程,解释这种变迁的模式和内在机制的研究成果,解决农村问题的根本长远之路在于发展城市。如果建立相应的城市准入制度。明显与现代社会中普遍认同的公平公正的精神相冲突,而且实质上不可避免地造成农村精英和高租金同时

第三篇:《2015 12 尔雅 中国当癫痫医院那个好代经济 期末考试答案》

1

一个国家的竞争优势与什么有关?

 A、

战略结构

  B、

秉赋结构

  C、

产业结构

  D、

品牌战略

 我的答案:A

2

制度决定着什么?  A、 经济发展方向

 B、

国家政策制定和发展

 C、

经济的激励结构和激励的有效性

  D、

经济发展方式

 我的答案:C

3

推行市场经济改革的过程中,必须发挥地方政府的作用,给各级地方政府相对独立的权利,这种做法称为?

 A、

行政性分权中国在户籍管理制度领域发生的变化

 B、

经济性分权

 C、

政治性分权

  D、

决策分权

我的答案:A

4

贸易保护手段或方式一般不包括以下哪种?

 A、

关税手段

  B、

非关税手段,比如绿色壁垒

  C、

经济爱国主义的贸易保护

  D、

倡导抵制洋货

 我的答案:D

5

企业是生产要素的技术和经济的组合,企业以总体的方式从社会获得收入,然后在其内部进行分配。以下关于企业内部分配的描述不正确的是?

 A、

非公有制企业中工人获得劳动性收入,即为劳动力的价格。

 B、

非公有制企业中除去工人收入剩下的部分归企业所有员工所有。

  C、

公有制企业不存在客观要素所有者和主观要素所有者的分立,使得按劳分配难以实现。   D、

公有制企业中按劳分配的前提条件是剩余劳动价值仍然归劳动者所有。

 我的答案:B

6

有哪些组成会导致引致成本的形成?  A、 强制储蓄和宏观调控

 B、 提高税率和降低准备金率

 C、 提高资源利用率和税率中国在户籍管理制度领域发生的变化

 D、

国家的过度储蓄,强制性储蓄

我的答案:D中国在户籍管理制度领域发生的变化

7

劳动积累的差别所带来的收入差别看作为、

公平的 A、

 B、

不公平的

非法的 C、

 D、

不劳而获的

 我的答案:A

8

布雷顿森里体系中美元除了与世界各癫痫能手术治疗吗国货币挂钩之外还与什么挂钩? 

商品 A、 

土地 B、 

黄金 C、

第四篇:《大学生学习十八届三中全会感想3篇》

大学生学习十八届三中全会感想1

2013年11月9日—11月12日,中国共产党召开了第十八届三中全会,这次会议的主要内容有:首先,习近平同志受中央政协委托做了重要讲话;其次,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;再次,习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明;最后,全会就改革开放、习近平同志的讲话以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行了讨论和总结并提出一系列关于发展的重大意见以及一些措施。

看完整个三中全会的公告以后,深刻感受到了此次全会内容的精神,令人鼓舞,感觉到国家的改革站在一个新的历史高度,而且表现出空前的勇气和决心。一个方面是我们推动改革的条件,在不断准备和成熟。一是来自于中国特色社会主义在历史实践当中带给我们的理论自信、制度自信、道路自信。另外一个方面,经济社会取得巨大发展的基础上,进一步深化改革的条件逐步准备和成熟。全会公报里非常受鼓舞的是,改革的总体目标很清晰的提出来。中国特色社会主义制度的很多基本特点,现在进一步清晰的浮出水面。这也为我们更好的处理改革、稳定、发展三者之间的关系指出更明确的方向。这也是新一代改革者的光荣使命。

这次三中全会提出了一种新的国家与社会、人民的关系:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这其中的“治理”二字,不用与以往的统治和管理,治理是一个新的词汇,现在在全球也是比较流行的。它强调多主体,大家都是主体,国家管理者。现在我们的人民也是社会的主体,还有各组织、各单位,都是参加管理的一个方面的角色,都是主体之一,所以这是从过去的一个主体变为多主体。是我国尊重和保障人权,以及更好的实现民主的新体现。这也是从1987年三中全会以来改革一步一步取得的进步,人民的地位得到重视和提升,也是国家主体的地位进一步升华。有利于我国社会经济更好的发展,权力掌握在大多数人手中,就可以更有效的运行权力监督机制,国家机制更加健全,社会经济和谐快速发展。再有就是渠道,过去是单向的,从上到下,我从上到下统治你、从上到下管着你。现在治理,既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来。治理这个词也表明了这个方式的变化。

这次大会是开启中国改革开放历史新时期的一次重要会议,三中全会对制度反腐做了科学部署。从政治体制改革来看,最重要的还是围绕规范各方面的权力运作,让权力在阳光下运行,围绕着这样的目标进行多个方面的制度建设。这些方面必然会使未来我们国家的治理向着更加科学、民主、透明的方向来发展。现在腐败是一个非常严重的问题,也是能够威胁党和国家的一个敌人。从三中全会公报来看,要在权力上做文章,让它在阳光下运行,把它关在制度的笼子里。这里特别重要的是制度问题,因为反腐败问题是有几个阶段的,过去我们是战争时代,因为当时也不可能有太大的腐败,在革命根据地也有腐败的现象,那就是大家发现问题,举报,那就很快地查明了。后来我们进入社会主义时期,过去搞的是运动式的防腐败,效果就不太好。现在我们要进入第三个阶段,就是制度防腐。【大学生学习十八届三中全会感想3篇】大学生学习十八届三中全会感想3篇。三中全会非常强调制度建设,如果把反腐倡廉制度化了,那么这将会使得政治更加透明化,更加合理,更加科

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